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                pc2蛋蛋28神测网app办公室关于印发《合阳县民办非学历文化教育培训机构管理暂行办法》的通知
                索引号: 016032410-30/2020-0609002 公开目录: 合政办发 发布日期: 2020年06月09日
                主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
                 

                合政办发〔2020〕68号

                各镇人民政府,城关街道办事处,县人民政府各有关工作部门、直属机构:

                《合阳县民办非学历文化教育培训机构管理暂行办法》已经县政府2020年第5次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合各自工作实际,抓好落实。

                pc2蛋蛋28神测网app办公室

                2020年5月21日

                合阳县民办非学历文化教育培训机构管理暂行办法

                总 则

                一、为支持和规范民办非学历文化教育培训机构的教育培训活动,加强对民办非学历文化教育培训机构的管理,促进合阳县民办教育培训市场健康有序发展,依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《陕西省民办教育促进条例》等法律、法规的规定,结合我县实际,制定本办法。

                二、本县区域内民办非学历文化教育培训机构的审批监督管理适用本办法。本办法所称民办非学历文化教育培训机构,是指在县域内,由行政审批主管部门许可、登记,由国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,举办的非学历文化教育机构(以下简称民办教育培训机构)。

                职业技能类培训机构、非学历高等教育机构不适用本办法。

                三、民办教育培训机构应当遵守国家法律法规,全面贯彻国家教育方针,坚持党的领导,坚持社会主义办学方向,坚持教育的公益属性,落实立德树人根本任务,全面提高教育质量,维护受教育者的合法权益,加强对受教育者的社会主义核心价值观教育,培养德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人。

                四、民办教育培训机构实行政府领导、部门协作、综合治理的监督管理工作机制。

                县教育行政部门负责实施本行政区域内民办教育培训机构的行业规划和管理。民政、市场监管、公安等相关部门按照各自职责,做好民办教育培训机构管理相关工作。

                设 立

                五、申请设立民办教育培训机构,申报条件应符合设置标准,并向行政审批主管部门提交符合规定的申报材料。

                六、民办教育培训机构的名称应当符合相关法律、行政法规的规定,不得损害国家利益、社会公共利益及其他组织和公民的合法权益,不得违背社会道德风尚和公序良俗,不得冠以“中华”、“中国”、“国际”、“全国”、“世界”、“全球”等字样(国务院或授权部门批准的除外)。

                申请设立营利性民办教育培训机构,举办者应先向行政审批主管部门申请名称预先核准,再以核准的名称提出筹设、正式设立的申请。

                民办教育培训机构公开制作的广告、校牌和网站中不得使用简称。

                七、申请筹设民办教育培训机构的,举办者应当提交下列材料:

                1.筹设申请报告。内容主要包括:举办者的名称、地址或者姓名、住址及其资质,筹设民办教育培训机构的名称、地址、办学层次、办学规模、办学条件、培养目标、办学形式、内部管理机制、党组织设置、经费筹措与管理使用等。

                2.举办者资质证明文件。举办者是社会组织的,应当包括社会组织的许可证、登记证或者营业执照、法定代表人有效身份证件复印件,决策机构、权力机构负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,有资质的会计师事务所出具的该社会组织近两年的年度财务会计报告审计结果,决策机构、权力机构同意投资举办学校的决议。举办者是个人的,应当包括有效身份证件复印件、有本人签名的投资举办学校的决定等证明文件。

                3.办学资金来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权。属捐赠性质的资产,须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、捐资数额、用途和管理办法,以及相关有效证明文件。

                4.两个以上国家教育机构以外的社会组织或个人联合举办民办教育培训机构,应当提交联合办学协议,明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务、举办者的排序、争议解决办法等内容。出资计入民办教育培训机构注册资本的,应当明确各举办者计入注册资本的出资数额、方式、占注册资本的比例。

                5.名称预先核准的证明文件(仅限营利性民办教育培训机构)。

                行政审批主管部门应当自受理筹设申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,制发筹设批准书;不同意筹设的,应当书面说明理由。经批准筹设的,举办者应当自批准筹设之日起三年内提出正式设立申请,三年内未提出正式设立申请的,原筹设批准文件自动废止。

                筹设期内不得招生,不得从事教育教学活动。

                八、申请正式设立民办教育培训机构的,举办者应当向行政审批主管部门提交下列材料:

                1.筹设情况报告;

                2.筹设批准书;

                3.学校章程、首届学校董事会、理事会或者其他决策机构组成人员名单;

                4.学校资产的有效证明文件;

                5.校长、教师、财会人员的资格证明文件。

                举办者应当对所提交材料的真实性负责。

                九、举办者提交设立申请后,申请材料齐全、符合法定形式的,行政审批主管部门应当自受理之日起三个月内,作出是否准予设立的书面决定并送达申请人;不准予设立的,应当书面说明理由。

                十、对准予设立的民办教育培训机构,行政审批主管部门应当及时发给《民办学校办学许可证》。

                十一、举办者取得办学许可证后,设立营利性民办教育培训机构的,应当到行政审批主管部门登记为营利法人;设立非营利性民办教育培训机构的,应当到行政审批主管部门登记为非营利法人。营利性法人和非营利性法人均应在行政审批主管部门设立登记之日起30日内到税务部门办理税务登记。

                同一个民办教育培训机构只能登记为一种类型的法人。法人登记的经营范围或者业务范围,应当与办学许可证的办学内容相一致。

                变更和终止

                十二、民办教育培训机构分立、合并,在进行财务清算后,经董事会(理事会)同意,报行政审批主管部门批准,并依法向行政审批主管部门以及税务部门申请变更、注销手续,行政审批主管部门应当自受理之日起三个月内以书面形式答复。

                十三、民办教育培训机构举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校董事会(理事会)同意,报行政审批主管部门核准,并依法向行政审批主管部门申请办理变更登记手续。在完成变更登记手续之日起30内到主管税务部门变更税务登记信息。

                十四、民办教育培训机构名称、层次、类别的变更,由董事会(理事会)报行政审批主管部门批准。营利性民办教育培训机构变更名称的,应当经行政审批主管部门名称预先核准后,依法申请办理变更登记手续,在完成变更登记手续之日起30内到主管税务部门变更税务登记信息。

                十五、民办教育培训机构有下列情形之一的,应当终止:

                1.根据学校章程规定终止,并经行政审批主管部门批准的。

                2.被吊销办学许可证的。

                3.因资不抵债无法继续办学的。

                4.法律法规规定的其他应当终止的情形。

                十六、民办教育培训机构终止时应当依法进行财务清算,清算期间不得开展清算以外的活动。在清算前应当向其主管税务部门报告;未结清税款的,由其主管税务部门参加清算。民办教育培训机构终止清算后的财产按照相关规定进行清偿。

                非营利性教育培训机构清偿上述债务后的剩余财产,依照相关法律法规或机构章程规定,继续用于其他非营利性教育培训机构办学。营利性民办教育培训机构清偿上述债务后的剩余财产,依照公司法的有关规定处理。

                十七、终止的民办教育培训机构,由行政审批主管部门收回办学许可证和销毁印章,并注销登记。

                管理与监督

                十八、县教育行政部门对民办教育培训机构的教育教学工作、教师培训工作进行指导。

                十九、民办教育培训机构的招生简章和广告,应当报行政审批主管部门备案。招生简章应当载明机构名称、办学许可证号、培训地址、开设课程、招生对象、收费项目和标准、退费办法和服务承诺等内容。广告形式与内容应当符合《中华人民共和国广告法》等相关规定。

                二十、县教育行政部门要会同有关部门,认真组织开展年度评估和年度报告公示工作。

                法律责任

                二十一、民办教育培训机构有下列行为之一的,由教育行政部门或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

                1.擅自分立、合并民办教育培训机构的;

                2.擅自改变民办教育培训机构名称、层次、类别和举办者的;

                3.发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;

                4.管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;

                5.提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;

                6.伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

                7.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

                二十二、违反国家有关规定擅自举办民办教育培训机构的,由教育行政部门会同公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安部门依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                附 则

                二十三、本办法自6月22日起施行,有效期至2022年6月21日。

                       
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